中國教育電視臺光耀華夏訊（袁文強(qiáng) 通訊員 劉繼騰） 為深入貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求以及《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》要求，對標(biāo)黨建工作優(yōu)秀實(shí)踐，國有企業(yè)黨組織應(yīng)該以時不我待的緊迫感和責(zé)任感，系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性地提升黨建工作質(zhì)量，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

牢記“黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)是國有企業(yè)的根和魂”，堅決貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略，全面深化改革、提升核心競爭力，推動高質(zhì)量發(fā)展，助力現(xiàn)代化建設(shè)，將國有企業(yè)做優(yōu)做大做強(qiáng)。將黨的領(lǐng)導(dǎo)全面融入公司治理各環(huán)節(jié)，將黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，為國有企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供堅強(qiáng)政治保證、思想保證和組織保證。

一、基本原則：

1、堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)：確保黨組織在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。

2、堅持服務(wù)安全生產(chǎn)經(jīng)營：黨的建設(shè)應(yīng)圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中心工作展開，以改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。

3、堅持黨管干部黨管人才：建設(shè)適應(yīng)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍。

4、堅持建強(qiáng)基層黨組織：突出政治功能，提升組織能力，發(fā)揮引領(lǐng)作用，推動基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。

5、堅持全面從嚴(yán)治黨：壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

6、堅持守正創(chuàng)新：繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和信息技術(shù)，改革創(chuàng)新黨建工作模式。

二、 總體目標(biāo)

全面建成“政治引領(lǐng)強(qiáng)、治理效能優(yōu)、精神激情足、基層基礎(chǔ)實(shí)、紀(jì)律作風(fēng)硬”的黨建工作新格局，努力打造成為全國國有企業(yè)黨建工作的排頭兵和示范點(diǎn)。具體體現(xiàn)為：

1. 黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)在制度上有規(guī)定、程序上有保障、實(shí)踐中有落實(shí)，結(jié)果上有反饋。
2. 企業(yè)黨委“把、管、保”作用充分發(fā)揮，決策科學(xué)、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效。

（三）基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用顯著增強(qiáng)，方向引領(lǐng)、模范表率、先進(jìn)性純潔性突出。

（四）干部人才隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，能力優(yōu)秀、擔(dān)當(dāng)有為，品德典范。

（五）思想政治工作具有震撼力，企業(yè)文化富有凝聚力，覺悟提升、政治認(rèn)知清楚、政治生態(tài)良好。

（六）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭縱深推進(jìn)，政治生態(tài)持續(xù)向好，廉潔道德修養(yǎng)提升、合規(guī)意識增強(qiáng)、不出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。

（七）黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著，現(xiàn)代化治理能力穩(wěn)步提升，黨建引領(lǐng)作用顯著、任務(wù)指標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)完成、治理能力明顯提升。

三、 核心任務(wù)與實(shí)施路徑

（一） 強(qiáng)化政治建設(shè)，筑牢“根”與“魂”

1.提升政治能力：完善健全創(chuàng)新“第一議題”制度，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話，將黨章黨規(guī)列為終身學(xué)習(xí)的內(nèi)容。讀原著、學(xué)原文、悟原理，往深里走、往實(shí)里走、往心里走，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，做到學(xué)、思、用貫通，知、信、行統(tǒng)一。常態(tài)化開展政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，始終保持優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性，在工作實(shí)踐中體現(xiàn)政治能力。

2.完善領(lǐng)導(dǎo)體制：全面落實(shí)“黨建入章”，明確黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制。厘清黨委會、董事會、經(jīng)理層等治理主體的權(quán)責(zé)邊界，制定并動態(tài)優(yōu)化黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單和程序。

3.保障中央決策落地：建立中心組學(xué)習(xí)黨委會落實(shí)的黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，定期對照檢查，確保企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、重大投資、改革創(chuàng)新等符合國家方向和政策要求。必須始終圍繞國有企業(yè)中心工作、服務(wù)大局，不斷增強(qiáng)‘兩個維護(hù)’的思想自覺和行動自覺，一以貫之學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，一以貫之科學(xué)系統(tǒng)制定新時代新發(fā)展要求下的戰(zhàn)略部署，一以貫之貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方針和要求。

（二） 深化思想建設(shè)，凝聚奮進(jìn)力量

1.強(qiáng)化理論武裝：運(yùn)用黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專題讀書班、“三會一課”、主題黨日等多種形式，有序開展年度理論學(xué)習(xí)計劃，學(xué)深悟透黨的創(chuàng)新理論，特別是關(guān)于習(xí)近平總書記對國有企業(yè)發(fā)展的重要論述，黨委中心組學(xué)習(xí)不搞空對空，將黨委中心組的學(xué)習(xí)成果、學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)風(fēng)氣有效地傳導(dǎo)、延伸至基層黨支部，著力構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織，確保黨的理論和路線方針政策一貫到底。抓好企業(yè)黨委、支部、黨小組的理論轉(zhuǎn)化，關(guān)注學(xué)以致用成效，開展分眾化、互動化、形象化的自上而下的理論研討與滲透。實(shí)現(xiàn)黨委中心組與基層支部學(xué)習(xí)的有效連貫，構(gòu)建一個“學(xué)習(xí)-決策-傳達(dá)-研討-反饋-實(shí)踐-再學(xué)習(xí)”的閉環(huán)系統(tǒng)，確保思想統(tǒng)一、步調(diào)一致。

2.做實(shí)思想政治工作：思想政治工作是黨的建設(shè)重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑和社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力保證。國有企業(yè)的思想政治工作應(yīng)該以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想體系為核心教育職工群眾，解決人的思想、觀點(diǎn)、政治立場問題，提高職工群眾思想覺悟，動員職工群眾為實(shí)現(xiàn)當(dāng)前和長遠(yuǎn)的目標(biāo)而奮斗。建立常態(tài)化談心談話制度，關(guān)注職工思想動態(tài)，加強(qiáng)企業(yè)意識形態(tài)陣地建設(shè)與管理。結(jié)合二十大精神與公司治理，開展主題宣傳教育實(shí)踐活動，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀和企業(yè)家精神、勞模精神、工匠精神。

3.培育優(yōu)秀企業(yè)文化：國有企業(yè)思想政治工作是塑造優(yōu)秀企業(yè)文化的根本保證，確保企業(yè)發(fā)展符合現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展方向。優(yōu)秀企業(yè)文化是思想政治工作的重要載體，將其融入安全生產(chǎn)經(jīng)營管理，增強(qiáng)內(nèi)源動力，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視將黨建文化融入企業(yè)文化建設(shè)，大力塑造具有時代特征、行業(yè)特點(diǎn)、本企特色的優(yōu)秀企業(yè)文化，增強(qiáng)員工認(rèn)同感和歸屬感。

（三） 夯實(shí)組織建設(shè)，鍛造堅強(qiáng)堡壘

1.規(guī)范組織設(shè)置：動態(tài)優(yōu)化黨組織設(shè)置，確保任務(wù)目標(biāo)推進(jìn)到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記及支部委員，全面推行基層黨支部書記述職評議考核。

2.提升組織生活質(zhì)量：嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度，提高組織生活的政治性、原則性、現(xiàn)實(shí)性、針對性。推廣“主題黨日+”模式，以活動為載體將黨建融入安全生產(chǎn)經(jīng)營的中心工作，增強(qiáng)吸引力和實(shí)效性。

3.建強(qiáng)黨員隊伍：嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量。加強(qiáng)黨員教育管理，搭建黨員發(fā)揮作用的平臺（如：設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、示范崗、突擊隊），發(fā)揮黨員先鋒示范作用。

（四） 狠抓隊伍建設(shè)，激發(fā)人才活力

1.堅持黨管干部原則：突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人，建立科學(xué)規(guī)范的干部選拔任用制度。加強(qiáng)對“一把手”和關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督管理。

2.加強(qiáng)人才培養(yǎng)：堅持黨管人才，制定實(shí)施人才發(fā)展規(guī)。為服務(wù)組織戰(zhàn)略，更好地激勵與賦能人才，應(yīng)搭建多元化成長平臺，注重管理、技術(shù)、專業(yè)三通道建設(shè)，強(qiáng)化管理能力和專業(yè)能力共同提升。

3.激勵擔(dān)當(dāng)作為：完善考核評價機(jī)制，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，全面開展德能勤績廉評議，發(fā)揮組織考評作用，踐行公平正義，屏蔽個人情緒因素評價，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事的干部撐腰鼓勁。落實(shí)“三個區(qū)分開來”要求，建立容錯糾錯機(jī)制。

（五） 建強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化政治生態(tài)

1.深化作風(fēng)建設(shè)：嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)整治形式主義、官僚主義、奢靡之風(fēng)、享樂主義，凝練樹立適合企業(yè)特點(diǎn)的企業(yè)作風(fēng)，以作風(fēng)建設(shè)凝心聚力，激發(fā)職工群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

2.強(qiáng)化紀(jì)律教育：紀(jì)律教育的核心在于堅持德法共治。既要強(qiáng)化制度約束的剛性，彰顯法治的他律與威懾，又要注重思想道德的感召，發(fā)揮德治的自律與教化。法治與德治同向發(fā)力，警示教育與文化化育同頻共振，方能實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，扎緊制度的籠子的同時筑牢思想根基。

3.完善監(jiān)督機(jī)制：推動黨內(nèi)監(jiān)督與企業(yè)內(nèi)控等監(jiān)督體系貫通協(xié)調(diào)。精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是用好“第一種形態(tài)”。保持反腐敗高壓態(tài)勢，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

四、 保障機(jī)制

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：健全黨委主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制。層層簽訂黨建工作責(zé)任書。

（二）健全工作機(jī)構(gòu)：配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作力量，確保黨建工作有機(jī)構(gòu)管、有人抓、有能力落實(shí)。加強(qiáng)黨務(wù)工作人員培訓(xùn)和交流。

（三）保障經(jīng)費(fèi)投入：黨建工作經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)年度預(yù)算，保障日常活動、教育培訓(xùn)、陣地建設(shè)等需要。

（四）完善考核評價：建立科學(xué)的黨建工作考核評價體系，加大黨建考核權(quán)重，強(qiáng)化考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評、崗位調(diào)整、薪酬獎懲等掛鉤。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)：及時總結(jié)推廣黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，營造重視黨建、大抓基層的濃厚氛圍。

國有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)對當(dāng)前和今后一個時期，黨的建設(shè)工作提前設(shè)計綱領(lǐng)性規(guī)劃，結(jié)合具體工作實(shí)踐，制定具體實(shí)施細(xì)則，確保各項任務(wù)落地見效，并定期進(jìn)行評估和優(yōu)化，持續(xù)推動國有企業(yè)黨建工作邁上新臺階，為企業(yè)在新征程上實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展注入強(qiáng)大動力。